發(fā)布日期：2023-01-15

1月13日，國(guó)新辦就做好能源保供確保溫暖過(guò)冬情況舉行發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良、國(guó)家能源局局長(zhǎng)章建華、中國(guó)氣象局副局長(zhǎng)張祖強(qiáng)介紹做好能源保供確保溫暖過(guò)冬情況，并答記者問(wèn)。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良表示：民生供熱企業(yè)不論規(guī)模大小，不論所有制，全部納入煤炭中長(zhǎng)期合同覆蓋范圍，并嚴(yán)格執(zhí)行中長(zhǎng)期合同的價(jià)格政策，以此合理控制燃料成本。

對(duì)燃料成本上漲出現(xiàn)嚴(yán)重虧損的供熱企業(yè)，地方政府要及時(shí)兌現(xiàn)承諾的資金補(bǔ)貼。供暖季結(jié)束后依法依規(guī)進(jìn)行價(jià)格調(diào)整，合理疏導(dǎo)成本，涉及民生供熱價(jià)格調(diào)整的，要嚴(yán)格履行法定程序。

如果發(fā)生供暖企業(yè)棄供、停供的情況，地方政府要無(wú)條件予以兜底保供。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良：今天，我和國(guó)家能源局建華同志、氣象局祖強(qiáng)同志一起，就加強(qiáng)能源保供、確保群眾溫暖過(guò)冬的有關(guān)情況向大家作介紹。下面我先介紹一些情況。

去年以來(lái)國(guó)際能源供需形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，能源供應(yīng)持續(xù)緊張、價(jià)格大幅波動(dòng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，國(guó)內(nèi)能源供應(yīng)必然受到國(guó)際能源供需變化和價(jià)格波動(dòng)的影響，保供難度和壓力明顯增加。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視能源保供工作。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)煤電油氣運(yùn)調(diào)節(jié)，確保群眾溫暖安全過(guò)冬。國(guó)務(wù)院多次做出具體部署，明確了“三個(gè)確保”的工作要求，即確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，確保能源安全保供，確保居民用電用氣用能價(jià)格穩(wěn)定、群眾溫暖過(guò)冬。發(fā)展改革委、能源局會(huì)同煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院要求，推動(dòng)保暖保供工作取得了階段性成效。總的看，全國(guó)能源供應(yīng)有保障，價(jià)格平穩(wěn)。

一是能源增產(chǎn)增供取得明顯成效。在確保安全的前提下推動(dòng)煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供，供暖季煤炭日產(chǎn)量穩(wěn)定在1200萬(wàn)噸以上。充分挖掘油氣增產(chǎn)潛力，全年天然氣增產(chǎn)超過(guò)100億立方米。持續(xù)提升電力供給能力，各類發(fā)電裝機(jī)增加2億千瓦以上。

二是能源儲(chǔ)備和頂峰保供能力顯著增強(qiáng)。持續(xù)加強(qiáng)天然氣儲(chǔ)備能力建設(shè)，全國(guó)儲(chǔ)氣能力超過(guò)320億立方米，入冬前實(shí)現(xiàn)應(yīng)儲(chǔ)盡儲(chǔ)，目前剩余可動(dòng)用儲(chǔ)氣量200億立方米。煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè)大幅提升，政府可調(diào)度煤炭?jī)?chǔ)備5000萬(wàn)噸，全國(guó)統(tǒng)調(diào)電廠存煤保持在1.75億噸的高位。

三是民生用能保供穩(wěn)價(jià)有力有效。提前落實(shí)保供資源，發(fā)電供熱用煤、民生用氣中長(zhǎng)期合同實(shí)現(xiàn)全覆蓋，合同履約和運(yùn)力保障水平持續(xù)提升。推動(dòng)電煤中長(zhǎng)期合同價(jià)格穩(wěn)定在合理區(qū)間，居民用電嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)，管道天然氣覆蓋范圍內(nèi)居民用氣執(zhí)行門(mén)站價(jià)格政策，民生用能量足價(jià)穩(wěn)。

四是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用能需求得到較好保障。供暖季以來(lái)，全國(guó)日均調(diào)度發(fā)電量236.2億千瓦時(shí)，最大日發(fā)電量255億千瓦時(shí)，全社會(huì)電力供需總體平衡；全國(guó)日均用氣量11.5億立方米，最大日用氣量13億立方米，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。

在各方共同努力下，入冬以來(lái)的歷次寒潮天氣均得到了較好應(yīng)對(duì)，全國(guó)能源供需總體平穩(wěn)有序。這得益于黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，近年來(lái)超前謀劃能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，能源供給能力持續(xù)增強(qiáng)；得益于我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，堅(jiān)決守住民生用能底線；得益于立足國(guó)情實(shí)際，一方面加快推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，一方面發(fā)揮好煤炭煤電兜底保障作用。目前離供暖季結(jié)束還有兩個(gè)多月，春節(jié)期間仍有冷空氣過(guò)程，后期的能源保供任務(wù)仍然繁重，我們必須慎終如始做好保供各項(xiàng)工作。

一是持續(xù)抓好能源增產(chǎn)增供。指導(dǎo)地方和企業(yè)組織好節(jié)日期間煤炭生產(chǎn)，確保供應(yīng)平穩(wěn)。大力提升電力生產(chǎn)供應(yīng)能力。保持國(guó)內(nèi)油氣田安全滿負(fù)荷生產(chǎn)。

二是著力提高能源頂峰能力。健全煤炭、天然氣、電力多能互補(bǔ)的綜合應(yīng)急調(diào)度機(jī)制。提升火電機(jī)組出力水平，優(yōu)化水電調(diào)度，推動(dòng)核電、風(fēng)電、光伏發(fā)電多發(fā)滿發(fā)。重點(diǎn)做好頂峰發(fā)電預(yù)案，落實(shí)好頂峰發(fā)電用氣用煤資源。

三是保障好重點(diǎn)地區(qū)能源供應(yīng)。密切監(jiān)測(cè)重點(diǎn)地區(qū)供暖企業(yè)庫(kù)存，強(qiáng)化鐵路運(yùn)力保障，及時(shí)開(kāi)展跨省區(qū)電力調(diào)度，確保春節(jié)等重點(diǎn)時(shí)段能源安全可靠供應(yīng)。

四是加強(qiáng)進(jìn)口資源組織。穩(wěn)定進(jìn)口天然氣供應(yīng)，統(tǒng)籌運(yùn)用地下儲(chǔ)氣庫(kù)、LNG儲(chǔ)氣罐等資源，確保進(jìn)口氣出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)民生用氣不受影響。穩(wěn)定煤炭進(jìn)口，有效補(bǔ)充國(guó)內(nèi)供應(yīng)。

五是堅(jiān)決守好民生用能底線。完善電力負(fù)荷管理預(yù)案和天然氣壓非保民預(yù)案，指導(dǎo)地方加強(qiáng)政企聯(lián)動(dòng)，緊急情況下有序啟動(dòng)實(shí)施；加強(qiáng)保暖保供個(gè)案監(jiān)測(cè)和快速協(xié)調(diào)處置，確保民生用電用氣不出問(wèn)題。